El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo: el conjunto de actividades de prevención que la empresa establece para ejecutar a lo largo de un año, con responsables, plazos y presupuesto. Forma parte de la documentación del sistema de gestión que exige el artículo 32 del DS 005-2012-TR.

¿Quién aprueba el programa anual de seguridad y salud en el trabajo?

El comité de SST, en empresas con 20 trabajadores o más, o el supervisor de SST en las de menos de 20. El artículo 42, literal c), del DS 005-2012-TR, en el texto del DS 001-2021-TR, les encarga conocer, aprobar y dar seguimiento al programa anual. Lo elabora el empleador.

¿Hay un modelo oficial de PASST?

Hay un esquema referencial en la Guía Básica del Anexo 3 de la RM 050-2013-TR: datos del empleador, objetivos con meta, indicador, presupuesto y recursos, y una tabla de actividades con responsable, área, cronograma mensual, verificación y estado. Es referencial: cada empresa lo adapta a sus riesgos.

¿Cuál es la diferencia entre plan anual y programa anual de SST?

El plan anual es el documento de gestión con el que el empleador implementa su sistema de SST, y agrupa varios programas. El programa anual de SST (PASST) es uno de ellos, junto con el de capacitación y la programación del servicio de SST (RM 050-2013-TR, Anexo 3).

¿Cada cuánto se revisa el PASST?

La Guía Básica de la RM 050-2013-TR dice que se revisa por lo menos una vez al año. Además, el comité de SST se reúne cada mes para evaluar el avance de los objetivos del programa (DS 005-2012-TR, art. 42 r).

¿Dónde van los exámenes médicos ocupacionales en el PASST?

Como actividades con su cronograma, responsable y presupuesto, ligadas al programa del servicio de SST que también aprueba el comité. El cronograma sigue la periodicidad del artículo 101 del DS 005-2012-TR: cada dos años, o la de su sector en actividades de alto riesgo.

Seguridad y salud en el trabajo

PASST: modelo del programa anual de SST y cómo aprobarlo en el comité

El PASST es el programa anual de seguridad y salud en el trabajo: las actividades de prevención que la empresa ejecutará en el año, con responsables, plazos y presupuesto. Explicamos qué norma lo exige, el modelo referencial de la RM 050-2013-TR, cómo lo aprueba el comité de SST y dónde encajan los EMO y las capacitaciones.

Elaborado y revisado por el equipo de Prevecón · Revisado el 22 de octubre de 2026

El PASST es el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo: el conjunto de actividades de prevención que la empresa establece para ejecutar a lo largo de un año. Es parte de la documentación del sistema de gestión que el empleador debe exhibir (artículo 32, literal f, del DS 005-2012-TR), lo aprueba el comité de SST o el supervisor (artículo 42, literal c) y la RM 050-2013-TR trae un modelo referencial con objetivos, metas, indicadores, responsables, cronograma y presupuesto.

Qué es el PASST y qué norma lo exige

El glosario del reglamento de la Ley 29783 define el programa anual de seguridad y salud como el conjunto de actividades de prevención en seguridad y salud en el trabajo que la organización establece para ejecutar a lo largo de un año. La Ley 29783 no usa la expresión «programa anual»: la obligación sale del reglamento.

Qué exige	Norma
El Programa Anual de SST forma parte de la documentación del sistema de gestión que el empleador debe exhibir	DS 005-2012-TR, art. 32 f)
El comité o el supervisor de SST conoce, aprueba y da seguimiento al Programa Anual de SST, al Programa Anual del Servicio de SST y al Programa Anual de Capacitaciones	DS 005-2012-TR, art. 42 c), según el DS 001-2021-TR
El comité o el supervisor aprueba y vigila el Reglamento Interno de SST y el Plan Anual de SST, que elabora el empleador	DS 005-2012-TR, art. 42 b), según el DS 001-2021-TR
El comité se reúne cada mes para evaluar el avance de los objetivos del programa anual	DS 005-2012-TR, art. 42 r), según el DS 001-2021-TR

Plan anual y programa anual no son lo mismo

La Guía Básica del Anexo 3 de la RM 050-2013-TR los separa. El plan anual de SST es el documento de gestión con el que el empleador implementa su sistema de gestión, y está formado por un conjunto de programas: el programa de SST (el PASST), el programa de capacitación y entrenamiento y la programación anual del servicio de SST, entre otros. El PASST es la parte operativa: qué se hace, quién lo hace, cuándo y con qué recursos.

Estructura y tabla modelo

La Guía Básica dice que el programa contiene actividades, detalle, responsables, recursos y plazos de ejecución, que da prioridad a los riesgos críticos, importantes o intolerables y que se revisa por lo menos una vez al año. Su esquema referencial tiene tres partes:

Datos del empleador: razón social, RUC, domicilio, actividad económica y número de trabajadores.
Por cada objetivo general: objetivos específicos, meta, indicador, presupuesto y recursos.
Las actividades de cada objetivo: número, descripción, responsable de ejecución, área, cronograma por meses (de enero a diciembre), fecha de verificación, estado (realizado, pendiente o en proceso) y observaciones.

Un ejemplo de cómo queda un objetivo, siguiendo ese esquema. Las cifras son ilustrativas: las metas y los meses salen de tu IPERC, de tu línea base y de la fecha del último EMO de cada trabajador.

Campo	Ejemplo
Objetivo general	Vigilar la salud de los trabajadores según los riesgos de su puesto
Objetivo específico	Realizar los exámenes médicos ocupacionales periódicos que vencen en el año
Meta	100 % de los trabajadores con EMO vigente al cierre del año
Indicador	(N.º de EMO realizados / N.º de EMO programados) × 100 %
Presupuesto	El costo de los EMO programados, por área
Recursos	Ley 29783, DS 005-2012-TR, RM 312-2011/MINSA, clínica de salud ocupacional acreditada, protocolos por puesto

N.º	Actividad	Responsable	Área	Meses	Verificación	Estado
1	Actualizar el protocolo de EMO por puesto con la matriz IPERC	Jefe de SST y médico ocupacional	Todas	Ene	Protocolo aprobado	Pendiente
2	EMO periódicos de los trabajadores que cumplen dos años desde su último examen	RR. HH.	Todas	Mar, Jun, Sep	Registro de exámenes médicos ocupacionales	Pendiente
3	Seguimiento de trabajadores aptos con restricciones	Médico ocupacional	Operaciones	Trimestral	Informe del médico	Pendiente
4	Cuatro capacitaciones en SST para todos los trabajadores	Jefe de SST	Todas	Feb, May, Ago, Nov	Registro de capacitación	Pendiente

El resto de objetivos del año siguen el mismo esquema: inspecciones, simulacros, monitoreos de agentes según el IPERC, investigación de accidentes, auditorías. Si prefieres que lo elabore un equipo externo, mira nuestro servicio de elaboración del PASST.

Cómo se aprueba en el comité de SST

Quién aprueba depende del tamaño de la empresa: con 20 o más trabajadores, un comité de SST paritario (Ley 29783, art. 29); con menos de 20, el supervisor de SST que nombran los trabajadores (art. 30). El artículo 42 del reglamento da las mismas funciones al comité y al supervisor.

El empleador elabora el programa con el área de SST y, para la parte de salud, con el médico ocupacional.
Lo presenta al comité con los documentos que lo sostienen: IPERC, resultados del año anterior, estadísticas de accidentes e incidentes y presupuesto.
El comité lo conoce y lo aprueba (art. 42 c). Los acuerdos se adoptan en sesión y quedan en el Libro de Actas, cuyo cumplimiento controla el propio comité (art. 42 q).
El comité da seguimiento cada mes al avance de los objetivos del programa en sus reuniones ordinarias (art. 42 r), y se reúne de forma extraordinaria ante accidentes graves.
El empleador conserva el programa como parte de la documentación del sistema de gestión que debe exhibir (art. 32 f).

Ni la Ley 29783 ni su reglamento fijan una fecha límite para aprobar el PASST. En minería sí: una copia del acta de aprobación del programa anual se remite a la SUNAFIL, al OSINERGMIN o al gobierno regional antes del 31 de diciembre de cada año (DS 024-2016-EM, art. 57). Más en nuestra guía del DS 024-2016-EM.

Cómo encajan los EMO y las capacitaciones

Exámenes médicos ocupacionales

La salud de los trabajadores entra en el PASST por el servicio de SST: la Guía Básica pide desarrollar la programación anual del servicio de SST dentro del plan, y el comité aprueba ese programa junto con el PASST (art. 42 c). En la práctica, el cronograma de EMO se arma con la periodicidad del artículo 101 del reglamento, cada dos años desde el ingreso o el último examen, o la del sector en actividades de alto riesgo (anual en minería). En empresas de 500 trabajadores o menos, la RM 571-2014/MINSA verifica el trabajo del médico ocupacional con un Plan Anual de Salud Ocupacional y un Programa de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores, que conviene alinear con el PASST. Qué es cada examen lo explicamos en qué es el EMO.

Capacitaciones

La Ley 29783 exige no menos de cuatro capacitaciones al año en SST (art. 35 b). Van en el Programa Anual de Capacitaciones, que el comité también aprueba (art. 42 c), y su ejecución se acredita con el registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros (DS 005-2012-TR, art. 33 g). Si las organizas con un proveedor, mira nuestras capacitaciones SST.

Preguntas frecuentes

¿Qué es el PASST?: El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo: el conjunto de actividades de prevención que la empresa establece para ejecutar a lo largo de un año, con responsables, plazos y presupuesto. Forma parte de la documentación del sistema de gestión que exige el artículo 32 del DS 005-2012-TR.
¿Quién aprueba el programa anual de seguridad y salud en el trabajo?: El comité de SST, en empresas con 20 trabajadores o más, o el supervisor de SST en las de menos de 20. El artículo 42, literal c), del DS 005-2012-TR, en el texto del DS 001-2021-TR, les encarga conocer, aprobar y dar seguimiento al programa anual. Lo elabora el empleador.
¿Hay un modelo oficial de PASST?: Hay un esquema referencial en la Guía Básica del Anexo 3 de la RM 050-2013-TR: datos del empleador, objetivos con meta, indicador, presupuesto y recursos, y una tabla de actividades con responsable, área, cronograma mensual, verificación y estado. Es referencial: cada empresa lo adapta a sus riesgos.
¿Cuál es la diferencia entre plan anual y programa anual de SST?: El plan anual es el documento de gestión con el que el empleador implementa su sistema de SST, y agrupa varios programas. El programa anual de SST (PASST) es uno de ellos, junto con el de capacitación y la programación del servicio de SST (RM 050-2013-TR, Anexo 3).
¿Cada cuánto se revisa el PASST?: La Guía Básica de la RM 050-2013-TR dice que se revisa por lo menos una vez al año. Además, el comité de SST se reúne cada mes para evaluar el avance de los objetivos del programa (DS 005-2012-TR, art. 42 r).
¿Dónde van los exámenes médicos ocupacionales en el PASST?: Como actividades con su cronograma, responsable y presupuesto, ligadas al programa del servicio de SST que también aprueba el comité. El cronograma sigue la periodicidad del artículo 101 del DS 005-2012-TR: cada dos años, o la de su sector en actividades de alto riesgo.

Si quieres que elaboremos el programa de tu empresa, mira el servicio de elaboración del PASST.

Fuentes

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